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기후위기로 농업 피해가 커지는 가운데, 특히 여성 농민을 위한 기후재원은 부족하다는 지적이 나왔다. 전 세계 농업 노동자 중 약 40%은 여성이지만 국제 공공재원 중 농식품 분야 성평등을 주요 목적으로 하는 재원의 비율은 약 3%에 그쳤다. 여성 농민의 토지·금융 접근성 격차와 기후재난 피해를 정책과 재원 배분에 반영해야 한다는 목소리가 높다. 농업 노동자 40%가 여성인데…기후재원은 3% 국제농업개발기금(IFAD)이 9일 제31차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP31)에서 발표한 보고서 '농촌 여성의 회복력을 위한 재원 조달(The Unfunded Half)'에 따르면 전 세계 농업 노동자의 약 40%가 여성이다. 그러나 여성은 남성보다 농지를 적게 보유하고 농업 투입재와 금융서비스에 접근할 기회도 적다. 농업 임금노동에서 여성은 남성이 1달러를 받을 때 82센트를 받는 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 남성이 여성보다 농지를 소유하거나 안정적인 권리를 보유할 가능성이 높은 국가는 조사 대상 46개국 중 40개국이었다. 여성 농업 종사자 중 무급 가족종사자 비율은 49%로 남성의 17%보다 높았다. 여성 농민이 생산에 필요한 자원과 소득을 충분히 확보하지 못하는 현실은 여러 통계에서 드러난다. 우선 여성 농민의 노동시간도 길다. 바다이야기예시 5개국 농촌 지역을 대상으로 한 조사에서 여성의 유급·무급 노동시간은 하루 평균 9.1시간으로 남성의 7.3시간보다 많았다. 금융 접근성도 낮았다. 저소득·중소득 국가에서 여성은 남성보다 모바일 금융 계좌를 보유할 가능성이 36% 낮은 것으로 나타났다. 이런 격차는 기후재난에 대응할 수 있는 여건과도 맞닿아 있다. 가뭄에 강한 종자를 구하거나 관개시설을 설치하고 농작물 피해에 대비하려면 자금과 토지 등 생산 기반이 필요하기 때문이다. 보고서는 여성 농민이 관리하는 농장의 면적당 생산량이 비교 가능한 남성 관리 농장보다 24% 낮다는 조사 결과를 제시했다. 기후재난으로 인한 소득 손실도 여성 가구주 농촌 가구에서 더 크게 나타났다. 유엔식량농업기구(FAO)가 저소득·중소득 24개국 농촌 가구 10만9341곳을 분석한 결과, 여성 가구주 가구는 남성 가구주 가구보다 폭염으로 소득이 8%, 홍수로 3% 더 감소했다. 이를 해당 국가 전체로 환산하면 폭염으로 인한 추가 손실은 연간 370억 달러, 홍수로 인한 추가 손실은 160억 달러에 달했다. 보고서는 이러한 현실에 비해 농식품 분야 기후재원에서 성평등을 주요 목적으로 한 재원이 부족하다고 지적했다. 오징어릴게임 국제 공공재원 중 농식품 분야 기후재원 259억 달러 가운데 성평등을 주요 목적으로 한 재원은 연간 8억5500만 달러에 그쳤다. 전체 농식품 분야 기후재원은 연간 1120억 달러에 이르지만, 성별 관련 정보를 보고하는 재원은 국제 공공재원에 한정돼 나머지 국내 예산과 민간 재원이 성별에 따라 어떻게 쓰이는지는 파악하기 어렵다고 설명했다. 재원 늘리고 여성 농민 전달 여부 추적해야 보고서는 여성 농민에게 기후적응 자금이 전달되도록 금융 수단을 설계해야 한다고 제안했다. 기후적응 사업에 투자하는 채권을 발행하되, 사업이 여성에게 얼마나 혜택을 주는지 평가하고 매년 수혜 인원을 공개하는 방식이다. 이와 함께 여성 농민을 대상으로 한 보조금과 회전기금, 대출 보증, 기후재난 발생 시 자동으로 보험금을 지급하는 지수형 보험, 사업 성과에 따른 보상 등을 활용할 수 있다고 설명했다. 실제로 인도 여성자영업자협회(SEWA)는 폭염 피해를 보장하는 보험을 운영해 2024년 22개 지역에서 여성 5만명을 대상으로 지원했다. 이 가운데 약 4만6000명은 이틀 연속 기온이 지역별 기준을 넘자 보험금을 받았다. 2025년에는 지원 대상이 22만5000명 이상으로 확대됐다. 보험금은 여성 명의 계좌로 지급됐다. IFAD는 여성 농민에게 재원을 전달하는 것만큼 성별에 따른 수혜 현황과 상환 실적을 공개하는 일도 중요하다고 강조했다 오션파라다이스릴게임 . 금융기관이 여성 대출자의 상환 자료를 충분히 공개하지 않아 여성의 신용 위험을 제대로 평가하기 어렵다는 이유에서다. 보고서는 기존 금융·개발 사업에서 수집하는 성별 수혜자 통계와 경제협력개발기구(OECD)의 성평등 정책 표시 기준 등을 활용해 기후재원이 여성에게 얼마나 전달되는지 매년 집계할 것을 제안했다. 국내 기후정책에서도 성별에 따른 피해와 대응 여건을 파악해야 한다는 지적이 나왔다. 여성환경연대는 지난 2일 국회에서 열린 '젠더 관.의 COP31 대응 국회토론회'에서 한국 정부의 첫 격년투명성보고서(BTR)에 기후적응 정책에 젠더 관。을 어떻게 반영했는지 구체적인 설명이 부족하다고 지적했다. 정부는 별도의 기후적응 대책보다는 국가 정책 전반에 성별 관.을 반영하고 있다는 입장이다. 연대는 성별에 따라 다른 기후재난 피해와 대응 여건을 파악할 수 있도록 성별 분리 통계를 마련하고, 기후정책의 수립과 집행 과정에 여성과 젠더 전문가의 참여를 확대해야 한다고 제안했다. 정책에 여성의 참여 인원을 늘리는 데 그치지 않고 실제 지원사업의 수혜 여부와 예산 배분까지 。검해야 한다는 취지다. 한국 정부는 연말 제2차 BTR 제출을 앞두고 있다. 첫 보고서에서 지적된 기후적응 정책의 젠더 관. 반영 여부를 구체적으로 설명하고, 성별에 따른 피해와 지원 현황을 파악할 통계와 평가 기준을 보완해야 한다는 과제가 남았다. b style="f