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광주 시내버스 노선이 전면 개편된 지 일주일도 지나지 않아 민원 3780건이 접수되는 등 진통이 이어지고 있다. 출근길 만원버스에 학생들이 탑승하지 못하고 외곽지역 주민들이 긴 배차 간격으로 불편을 겪고 있다는 지적이 잇따랐다. 특히 버스 노선 하나가 시민의 통학과 생계에 직결되는 만큼 행정 효율성뿐 아니라 실제 이용자의 불편을 세심하게 살펴야 한다는 목소리가 나왔다.
6일 전남광주통합특별시의회 통합도시교통위원회의 통합교통국 행정사무감사에서는 지난달 31일 시행된 광주 시내버스 노선 개편에 따른 문제。과 개선 방안이 집중적으로 논의됐다.
이번 개편으로 시내버스 노선은 기존 103개에서 115개로 늘었다. 하루 운행횟수도 8394회에서 8929회로 535회 증가했다. 하지만 전체적인 운행 확대와 달리 일부 지역에서는 시민 불편이 이어지고 있다.
노소영(더불어민주당·남구1) 의원은 노선 개편 이후 접수된 민원이 새로운 노선에 익숙하지 않아 발생한 것인지, 실제 노선 설계에 문제가 있는 것인지 구분해 분석해야 한다고 지적했다.
이에 김영선 통합교통국장은 지난 5일까지 민원 3780건이 접수됐다고 밝혔다. 개편 초기에는 운행 경로와 노선 검색에 관한 문의가 많았지만 시간이 지나면서 배차 간격과 환승 불편, 노선에 대한 불만이 늘고 있다고 설명했다.
김 국장은 "워낙 이번에 전면 개편이었기 때문에 분명히 부족한 부분도 있다"며 "노선 개편을 아주 잘했다고 단정 지어서 자부하는 건 아니다"고 밝혔다. 이어 "2개월 정도 데이터가 쌓이면 저희가 정말 문제가 있다고 생각되는 부분들은 조정을 해나갈 예정"이라고 강조했다.
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배상영 교통정책과장도 자료를 바탕으로 노선을 설계했지만 실제 시민의 이용 형태가 예상과 다르게 나타날 수 있다며 운행 결과를 분석해 필요한 노선을 재조정하겠다고 답했다.
출퇴근 시간대 만원버스 문제도 도마에 올랐다. 한귀례(더불어민주당·광산구1) 의원은 지난 2일 오전 광산구 운남동 삼성아파트 앞 정류장에서 급행03번과 일반 03번 버스에 승객이 몰려 학생들이 탑승하지 못한 사례를 제시했다. 한 의원에 따르면 이날 오전 7시 37분쯤 도착한 급행03번 버스는 이미 승객으로 가득 차 대기하던 승객 1명만 태우고 출발했다. 2분 뒤 도착한 일반 03번 버스에도 일부 승객이 탑승하지 못했다. 오전 8시 9분쯤에는 급행03번과 일반 03번이 함께 도착했지만 승차 불편은 이어졌다는 설명이다. 한 의원은 버스를 타지 못한 학생들이 부모에게 학교까지 데려다 달라고 연락하거나 택시를 이용하는 상황까지 발생했다며 출근·등교 시간대 배차 조정을 요구했다.
광산구 소촌동과 송산유원지 일대의 노선 변경 문제도 제기됐다. 한 의원은 소촌동에서 상무지구로 이동하는 주민들이 62번 버스를 이용하면 먼 거리를 돌아가거나 환승해야 한다고 지적했다. 또 기존 14번 버스가 송산유원지 방면을 운행하지 않으면서 학생들이 통학 과정에서 차량 통행이 많은 도로를 건너야 하는 등 안전 문제가 발생했다는 민원을 전달했다.
이에 김영선 국장은 한정된 운행 자원으로 외곽 생활권의 교통망을 보완하는 과정에서 미진한 부분이 있었다며 관련 민원을 자세히 살펴보겠다고 답했다.
외곽지역의 배차 문제도 쟁.으로 떠올랐다. 허석진(더불어민주당·북구2) 의원은 기존 첨단95번이 일반 05번과 급행05번으로 분리 개편되면서 일부 농촌지역 주민들의 버스 대기시간이 길어졌다는 민원을 제기했다
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. 특히 기존 20분 안팎이던 배차 간격이 40분까지 늘어났다는 지적이 있다며 교통 취약지역 주민들의 이동권이 오히려 악화될 수 있다고 우려했다.
이에 배상영 교통정책과장은 일반 05번의 배차 간격이 18~30분으로 설정돼 있다며 실제 대기시간이 40분을 넘는 사례가 있는지 확인하겠다고 답했다.
허 의원은 전체 시내버스의 평균 배차 간격이 개편 전 25.2분에서 23.9분으로 줄어드는 계획이더라도 외곽지역 주민들이 체감하는 불편은 다를 수 있다고 지적했다. 노선별 실제 대기시간과 이동시간, 환승 횟수 등을 비교 분석해야 한다는 것이다.
김영선 국장은 평균 배차 간격만으로 외곽지역의 교통 여건을 판단하기 어렵다는 지적에 일부 공감했다. 이어 공공형 택시 등 대체 교통수단을 검토하고 있다고 설명했다.
오후 감사에서는 버스 노선 개편이 시민의 일상에 미치는 영향을 보다 세심하게 살펴야 한다는 지적이 이어졌다. 강수훈 통합도시교통위원장은 한 시장 상인이 2006년 이전부터 발행된 시내버스 노선 안내 책자를 지금까지 보관하고 있었던 사례를 소개했다.
강 위원장은 "행정의 입장에서는 데이터의 근거에서 선을 하나 만들고 줄일 수 있다고 생각하지만 상인들 입장에서는 이게 생계와 직결되는 선일 수도 있다"며 시민의 생활을 고려한 노선 조정을 주문했다.
버스 노선이 사라져 중학교에 진학할 때 도보로 30분가량 이동해야 한다는 학생의 사연도 전했다. 강 위원장에 따르면 해당 학생은 행정통합으로 무안청사에 출근해야 하는 공무원들이 불편을 겪는 것처럼 자신도 통학에 어려움이 있다고 호소했다. 강 위원장은 "역지사지의 마음에서 이 버스 노선 개편을 전반적으로 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠다"고 당부했다
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공식 민원뿐 아니라 사회관계망서비스에 올라온 시민 의견도 적극적으로 살펴야 한다고 강조했다. 게시물 하나에 댓글이 300~500개씩 달리는 사례가 있다며 이 같은 의견도 노선 재.검의 판단 근거로 활용할 것을 제안했다.
버스 운행정보를 시민이 편리하게 이용할 수 있게 개선해야 한다는 지적도 나왔다. 장성해(조국혁신당·비례대표) 의원은 최근 노선 개편 이후 버스 운행정보를 직접 확인한 경험을 소개하며 광주 교통정보센터와 버스 운행정보 누리집의 정보 제공 방식에 차이가 있다고 지적했다.
장 의원은 교통정보센터에서는 버스의 실시간 이동 상황을 확인할 수 있지만 버스 운행정보 누리집에서는 이를 확인하기가 상대적으로 어렵다며 시민이 정보를 쉽게 활용할 수 있게 개선할 필요가 있다고 강조했다.
이에 김영선 국장은 버스 운행정보 체계가 시민에게 정보를 제공하는 데 적합하며 민간에서도 공개된 교통자료를 활용해 다양한 버스 안내 서비스를 제공하고 있다고 설명했다.
강수훈 위원장 역시 기존 버스 안내 응용 프로그램이 불편해 민간에서 별도의 서비스를 만든 사례를 소개하며 행정기관의 정보 제공 방식을 돌아볼 필요가 있다고 지적했다. 통합특별시는 11월과 12월 실제 버스 운행 상황과 교통카드 이용 자료, 시민 의견 등을 분석해 노선 조정 필요성을 검토할 방침이다.
강수훈 위원장은 "엄청 현장에서 애쓰시고 고생하셨는데 평가가 썩 좋은 평가만 나온 것 같지는 않아서 매우 아쉽다"며 "2개월 동안 보완 재。검하셔서 더 만족스러운 버스 노선 개편이 됐으면 좋겠다"고 당부했다.
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