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국회 정무위원회 소속 더불어민주당 전현희 의원은 국가보훈부 국정감사에서 고엽제 질병 인정체계와 후유증·후유의증 이원화 제도를 전면 재검토할 것을 촉구했다.
6일 보훈부에 따르면 고엽제후유증으로 인정되는 질환자는 상이군경으로 등록해 ‘국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률’ 에 따른 보상과 의료·교육·취업·대부 등의 지원을 받으며 사망 시 그 지위가 배우자 또는 유가족에 승계된다.
반면 고엽제후유의증 환자는 별도의 장애등급에 따라 수당과 생계지원금 , 의료·교육·취업지원 등을 받는 구조다.
전 의원은 “같은 고엽제 피해자임에도 어떤 질환으로 분류되느냐에 따라 국가유공자 지정 여부부터 보상과 수당까지 상당한 차별이 발생한다” 며 “고엽제 피해자를 후유증과 후유의증으로 구분하는 나라가 우리나라 외에 또 있는지 따져봐야 한다” 고 지적했다 .
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특히 전 의원은 고혈압을 대표적인 사례로 들었다. 미국은 고엽제 노출과 관련한 추정질환에 고혈압을 포함하고 있으며, MGUS( 단클론감마글로불린병증)도 추정질환으로 인정하고 있다. 일정한 복무지역 등 요건을 충족한 참전군인이 해당 질환을 진단 받으면 고엽제 노출과 질환 사이의 인과관계를 개별적으로 입증해야 하는 부담을 완화하는 방식이다 .
반면 우리나라는 고혈압을 고엽제후유증이 아닌 후유의증으로 분류하고 있으며, MGUS 는 현재 고엽제 질병 인정목록에 포함돼 있지 않다.
전 의원은 “미국 제도를 그대로 가져오자는 것이 아니다” 라며 “과학적·역학적 근거가 충분히 축적된 질환이라면 개별 피해자에게 고엽제와 질병 사이의 인과관계를 입증하도록 요구하기보다 국가가 입증 부담을 완화하는 추정 인정제도를 검토해야 한다” 고 강조했다 .
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이어 “후두암은 후유증으로 인정하면서 인두암과 구강암은 왜 인정하지 않는지, 허혈성 심장 질환은 후유증으로 인정하면서 고혈압과 뇌출혈은 왜 후유의증인지 그 의학적·역학적 기준을 명확히 밝혀야 한다”고 따졌다.
전 의원은 특히 “고엽제 피해자를 후유증과 후유의증으로 구분해 보상체계를 달리하는 나라가 우리나라 외에 또 있는지”를 따져 물으며 고엽제 질병 인정체계 자체를 전면적으로 재검토해야 한다고 주장했다.
그러면서 “전쟁은 끝났지만 그 전쟁이 남긴 화학적 흔적은 참전군인들의 삶을 수십 년째 짓누르고 있다”며 “참전군인이 국가의 부름에 따라 감수한 위험이 개인의 책임이 아니라 국가의 책임이고, 그 책임에 걸맞게 국가가 질병 인정체계부터 다시 살펴야 한다”고 강조했다.
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