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최근 대규모 해킹과 개인정보 유출 사태가 잇따르는 등 첨단 사이버범죄가 급증하면서 경찰의 사이버수사국을 부활시켜야 한다는 권고가 나왔다. 국가수사본부장의 인사·예산권을 강화하고 부족한 수사인력과 예산을 확충해야 한다는 제안도 함께 제시됐다.
국민의 신뢰회복을 위한 경찰 수사개혁위원회(개혁위)는 2일 이 같은 내용의 국가수사본부 독립성 및 경찰 수사역량 강화 권고안을 발표했다. 지난달 2일 수사·기소 분리를 골자로 한 개정 형사소송법이 시행되면서 경찰의 수사책임이 커진 만큼 조직과 인력·예산을 재정비해야 한다는 취지다.
개혁위는 우선 2023년 폐지된 사이버수사국을 다시 복원하도록 권고했다. 당시 조직개편으로 사이버수사국과 사이버수사기획과가 폐지되면서 관련 기능은 국가수사본부 수사국 산하 사이버수사심의관으로 축소됐다.
개혁위에 따르면 최근 5년간 전체 범죄 발생 건수가 12% 증가하는 동안 사이버범죄는 65% 급증했다. 전체 범죄에서 차지하는 비중도 약 22.5%에 달한다. 딥페이크 성범죄와 가상자산 범죄, 대규모 개인정보 유출 등 범죄 수법이 고도화되고 있지만 전담 수사조직은 오히려 축소됐다는 지적이다
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이에 국가수사본부 산하 사이버수사국과 정책·기획 전담부서를 원래대로 복원하고 일선 경찰서의 사이버범죄 전담조직도 재구축하도록 권고했다. 국제공조와 첨단 수사기술 개발 역량도 강화해야 한다고 제안했다.
국가수사본부장의 인사·예산권을 실질적으로 강화하는 방안도 함께 제시됐다. 개혁위는 국가수사본부장이 전국 수사경찰을 지휘·감독하면서도 인사와 예산에 관한 권한은 충분하지 않다고 지적했다. 이에 인사협의권과 보직추천권, 보직기준 설정권을 강화하고 수사예산 편성·배분 과정에서 실질적인 협의권을 보장하도록 권고했다.
개혁위는 다만 이 방안이 국가수사본부를 경찰청에서 완전히 분리하자는 취지는 아니라고 설명했다. 현행 경찰법 체계 안에서 수사지휘 책임에 걸맞은 권한을 보장해야 한다는 것이다.
국가수사본부장 외부 인사 임명 활성화도 권고했다. 개혁위는 경찰법에 외부 인사 임명 근거가 마련돼 있지만 실제 임명 사례가 없었다는 .을 지적했다.
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외부 인사 영입을 통해 조직에 새로운 시각을 도입하고 수사 독립성을 강화할 필요가 있다는 설명이다. 다만 검사 출신 등 특정 직역을 염두에 둔 것은 아니며, 수사경력과 전문성을 충분히 갖춘 인사를 폭넓게 검토하자는 취지라고도 부연했다.
개혁위는 수사인력과 예산 부족 문제도 함께 짚었다. 올해 하반기 수사경찰 현원은 4만 563명이다. 2022년 연구에서 추산한 추가 필요 인력은 1만 3974명으로 현원의 34.6%에 달한다. 다만 개혁위는 형사사법체계 개편 이전에 산정된 수치인 만큼 새로운 조직진단을 거쳐 적정 인력을 산정하고 단계적으로 증원해야 한다고 밝혔다.
2027년 정부 예산안 기준 경찰의 1인당 연간 수사경비는 449만 원으로 중대범죄수사청(1376만 원)의 약 3분의 1 수준이다. 개혁위는 기관별 사건 난이도가 달라 단순 비교에는 한계가 있지만 경찰의 수사책임에 비해 예산이 부족하다며 증액 필요성을 제기했다.
과학수사 분야에서는 국가수사본부장 직속 과학수사기획관을 재설치하고 시도경찰청의 과학수사과를 복원하는 방안도 제시됐다. 장기적으로는 과학수사국 등 독립적인 전담조직으로 확대하는 방안을 검토하도록 했다.
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