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정부가 2028년부터 100인 이상 사업장을 시작으로 퇴직급여(퇴직금·퇴직연금) 사외 적립을 단계적으로 의무화한다. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관은 28일 경제관계장관회의에서 내년 준비 기간을 거쳐 이 같은 방안을 추진하겠다고 밝혔다. 기업의 경영 악화나 폐업으로 근로자가 퇴직금을 받지 못하는 일을 막겠다는 취지다. 전문기관이 적립금을 모아 운용하는 기금형 퇴직연금 도입과 디폴트옵션(사전지정운용제도) 적용 시기를 앞당기는 방안도 추진하기로 했다.
퇴직급여는 은퇴 이후의 삶을 지탱할 ‘노후 안전판’이다. 회사가 어렵다는 이유로 노후 자금까지 위태로워지는 구조는 고치는 게 마땅하다. 올해 상반기 말 퇴직연금 적립금은 약 554조 원에 달했다. 하지만 원리금 보장에만 집중한 탓에 최근 10년 연 환산 수익률은 2.64%에 불과해 투자자산으로서의 기능을 사실상 잃었다는 지적이 많다. 노사정이 함께 퇴직연금제도 개편에 나선 이유다. 다만 재원을 회사 밖으로 옮기는 것과 이를 안정적으로 불리는 것은 별개의 문제다. 사외 적립은 체불 위험을 줄여 주지만 투자 손실까지 막아 주지는 않는다. 기금 규모를 키우는 것만으로 높은 수익률이 보장되는 것도 아니다.
관건은 운용의 전문성이다. 기금형의 장.인 분산투자와 비용 절감을 성과로 연결하려면 전문인력과 위험관리가 필수다. 단기 수익률 경쟁에 내몰려 과도한 위험을 떠안아서도 안 된다. 금융회사 간 경쟁을 통해 가입자의 선택권을 넓히는 일도 중요하다
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. 정치적 독립성 역시 꼭 확보해야 할 전제다. 국민 노후 자금이 정부 사업 지원이나 증시 부양 등에 동원되는 일은 없어야 한다. 운용책임자 선임에 엄격한 전문성 기준을 적용하고 부당한 외압을 차단할 지배구조를 구축해야 한다. 금융회사 계열사의 상품 편입 등 이해 상충을 막는 장치도 갖출 필요가 있다.
이 부총리는 “전문적 자산운용으로 수익률을 제고하되 엄격한 수탁자 책임을 규정하겠다”고 했다. 이 약속이 선언에 그쳐서는 안 된다. 정부는 개혁의 속도만큼 제도의 완성도에 힘을 쏟아야 한다. 퇴직급여의 성패는 기금의 덩치를 넘어 노후 소득을 얼마나 안전하게 불리느냐에 달려 있다.
한영일 논설위원
으로 퇴직급여(퇴직
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