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작성자 최고관리자 작성일 26-11-15 17:58 조회 12 댓글 0본문
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[시사저널e=장민영 기자] 정부가 서울 전월세 매물 증가를 주택시장 안정 신호 가운데 하나로 제시했지만, 수도권 전세시장의 수급 불균형은 여전히 이어지고 있다. 서울의 전세수급지수가 하반기 들어 다소 낮아진 것과 달리 경기는 2021년 전세난 이후 가장 높은 수준까지 올라섰고 인천도 수요가 공급을 웃도는 흐름이 뚜렷하다.
매매시장의 상승세가 둔화하고 일부 지역에서 매물이 늘었다고 해도 실제 임차인이 선택할 수 있는 전세 물량은 충분하지 않다는 의미다. 특히 자금 여력이 부족해 매매로 전환하기 어려운 수요가 서울 외곽이나 경기 인접 지역으로 이동하면서 중저가 주거지역을 중심으로 전세 수요가 누적되는 모습이다.
정부는 내년 1분기까지 서울과 수도권에서 4만4000가구가 입주하고 공공분양·임대 등 추가 공급도 이어질 것이라고 강조하고 있다. 다만 입주 물량이 실제 시장에 공급되고 임차 수요가 분산되기까지는 시간이 필요한 만큼 단기간 전세 수급이 빠르게 개선되기는 어렵다는 관측도 나온다.
◇경기 전세수급지수 110.7···2021년 이후 최고
15일 한국부동산원에 따르면 11월 둘째 주 경기 전세수급지수는 110.7을 기록했다. 이는 전세난이 심각했던 2021년 8월 첫째 주 111.3 이후 가장 높은 수치다.
전세수급지수는 전세를 구하려는 수요와 시장에 나온 공급의 상대적인 비중을 나타낸다. 기준선인 100보다 높을수록 전세를 찾는 사람이 매물을 내놓는 사람보다 많다는 뜻이다. 200에 가까워질수록 수요 우위가 강하고 0에 가까울수록 반대다.
현재 경기도 주요 권역에서는 대부분 100을 크게 웃돌고 있다. 부천·안산·시흥·광명·화성·오산·평택이 포함된 서해안권은 117.0으로 경기 주요 권역 가운데 높은 수준을 보였다.
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과천·안양·성남·군포·의왕 등 경부1권도 116.2를 기록했다.
남양주·구리·하남·광주가 포함된 동부1권은 111.7로 집계됐다. 서울 접근성이 비교적 높은 지역을 중심으로 전세 수요가 공급보다 많은 흐름이 이어지는 모습이다.
올해 초만 해도 공급 우위였던 지역까지 상황이 달라졌다. 김포·고양·파주가 포함된 경의권 전세수급지수는 지난 1월 첫째 주 91.1이었다. 당시에는 전세 매물이 수요보다 상대적으로 많았지만 11월 둘째 주에는 108.5까지 상승했다.
약 10개월 사이 지수가 기준선인 100을 넘어 수요 우위로 전환된 것이다. 서울과 인접한 일부 지역만의 전세난이라기보다 경기 외곽으로 수요 부족 현상이 확산되고 있다는 。을 보여준다.
◇매매 약한 인천도 전세는 수요 우위
인천 역시 상황은 비슷하다. 수도권 가운데 상대적으로 매매가격 상승 압력이 크지 않은 인천의 11월 둘째 주 전세수급지수는 110.4를 기록했다.
매매가격 흐름과 전세시장이 반드시 같은 방향으로 움직이지 않고 있다는 의미다. 집값 상승 기대가 크지 않더라도 실제 거주 목적으로 전세를 찾는 수요가 꾸준한 반면 시장에 새롭게 유입되는 전세 물량이 충분하지 않으면 수급 불균형이 나타날 수 있다.
전세시장의 특성상 매매 물량 증가가 곧바로 전세 공급 확대로 이어지는 것도 아니다. 집주인이 매물을 내놓더라도 매매용인지 전월세용인지에 따라 실제 임차시장에 미치는 영향이 달라진다.
정부가 서울의 전체 전월세 매물 증가를 긍정적으로 평가하고 있지만 수도권 전세수급지수가 여전히 100을 크게 웃도는 이유도 이 같은 시장 내부의 차이와 맞닿아 있다.
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특히 기존 전세 계약이 갱신되면 해당 주택이 시장에 새로운 매물로 나오지 않는다. 신규 입주 주택이나 기존 주택의 신규 전세 전환이 충분하지 않은 상황에서는 수요자가 실제로 선택할 수 있는 물량이 제한될 수밖에 없다.
남혁우 우리은행 부동산연구원은 "새로운 전세 유통 물량이 적어 기존 물량으로만 소화되다 보니 외곽 등은 매물이 부족한 상황에서 전세 상승 압력이 크다"며 "자금 여력이 되는 임차인은 살던 지역에서 매매로 전환할 수 있지만 그렇지 못한 임차 수요는 주변으로 밀려나는 양상"이라고 말했다.
◇서울은 정. 지났지만 120선···서남권 125.9
서울의 전세 수급은 지난 여름보다는 완화됐지만 여전히 수요 우위가 강하다. 서울 전세수급지수는 지난 7월 넷째 주 128.1까지 상승한 뒤 이후 하락했다. 그러나 11월 둘째 주에도 120.2를 기록해 기준선인 100을 크게 웃돌았다.
단순히 지수가 고。에서 내려왔다는 것만으로 공급 부족이 해소됐다고 평가하기 어려운 수준이다. 지역별로는 상대적으로 중저가 주택이 많은 동북권과 서남권의 수급 불균형이 두드러졌다.
성동·광진·동대문·중랑·성북·강북·도봉·노원이 포함된 동북권의 전세수급지수는 123.0이었다. 양천·강서·구로·금천·영등포·동작·관악이 포함된 서남권은 이보다 높은 125.9를 기록했다.
이들 지역은 강남권과 도심 핵심지역에 비해 상대적으로 주거비 부담이 낮아 실수요가 유입되는 곳이다. 서울에서 매매가격이나 전셋값 부담이 커질수록 수요가 상대적으로 저렴한 지역으로 이동하면서 전세시장 압력이 더 높아질 수 있다.
특히 전세 수요가 주변 지역으로 이동하면 해당 지역의 매물 감소와 가격 상승이 다시 인접 지역 수요 이동을 촉발할 수 있다.
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서울 내에서 시작된 수요 이동이 경기 인접 지역까지 이어지면 수도권 전체의 전세 수급 불균형이 장기간 지속될 가능성도 있다.
◇정부는 '시장 안정 신호'···전월세 매물 증가 강조
정부의 최근 시장 진단과 실제 전세수급지수 사이에는 온도차가 나타난다. 정부는 지난 13일 주택공급 정례브리핑에서 서울 주택시장의 하향 안정 지표가 확대되고 있다고 평가했다.
강남·서초·송파 등 강남3구의 집값 하락세가 이어지고 서울 전체 아파트값 상승률도 둔화하고 있다는 .을 근거로 들었다. 매매거래량이 감소한 .과 함께 서울 아파트 매매 및 전월세 매물이 증가한 것도 긍정적인 신호로 제시했다.
실제 주택시장이 매매 측면에서는 이전보다 진정되는 움직임을 보이고 있지만 전세시장에서는 다른 지표가 나타나는 셈이다.
매매시장은 거래량과 가격 상승률이 둔화하는 반면 전세시장에서는 서울과 경기, 인천 모두 전세수급지수가 100을 웃돌고 있다.
특히 경기도는 오히려 2021년 이후 가장 높은 수준까지 상승했다는 。에서 수도권 주택시장을 하나의 방향으로 평가하기 어려운 상황이다.
정부 역시 전월세 매물이 늘고 있지만 아직 충분한 수준은 아니라는 。을 인정하고 있다.
국토교통부 관계자는 "전월세 매물이 일정 부분 늘고 있지만 과거에 비해 그렇게 많은 수준은 아니다"라며 지난 9월 발표한 주거안정플랜에 포함된 임대차 시장 안정 방안을 예정대로 추진하겠다고 밝혔다.
정부가 전세시장 안정의 핵심으로 제시하는 것은 결국 신규 주택 공급이다. 서울과 수도권에서는 내년 1분기까지 4만4000가구가 입주할 예정이다. 3기 신도시를 포함한 신규 분양도 순차적으로 이어진다.
지난 9월 발표된 주거안정플랜에는 내년까지 수도권에서 공공분양과 공공임대 등을 포함한 공적 주택 약 10만가구를 입주시키는 내용도 담겼다. 장기 공공임대와 민간임대를 활용해 임차시장 공급을 늘리는 방안도 포함됐다.
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