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도널드 트럼프 미국 대통령이 추진해 온 희토류 공급망 다변화 구상에 변수가 생겼다. 미국에서는 민주당이 의회 상·하원을 장악하면서 정부 지원을 받은 광물 기업들에 대한 조사가 확대될 수 있다. 해외에서는 루이스 이나시우 룰라 다시우바 브라질 대통령의 재선으로 브라질 희토류를 신속하게 확보하려던 계획에 차질이 예상된다.
5일(현지시각) 로이터통신에 따르면, 중국은 희토류 채굴뿐 아니라 정제·가공 영역에서도 강한 영향력을 갖고 있다. 중국은 희토류 수출 통제를 미국과의 무역 협상에 활용하기도 했다. 이에 트럼프 행정부는 중국에 대한 의존도를 낮추겠다며 핵심광물 개발 기업에 자금을 지원하고 일부 기업의 지분을 직접 사들이는 등 공급망 구축에 나섰다.
그러나 지원을 받은 기업 일부가 트럼프 대통령 일가나 하워드 러트닉 상무장관 일가와 금전적인 관계를 맺은 것으로 알려지면서 이해관계 충돌 의혹이 제기됐다. 뉴욕타임스(NYT)는 연방정부의 지원을 받았거나 협력 중인 핵심광물 기업 14곳이 두 일가와 지분 투자 또는 금융 관계로 연결돼 있다고 분석했다
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. 정부가 이들 기업에 지원했거나 지원을 검토 중인 자금은 89억달러(12조원)가 넘는 것으로 추산했다.
엘리자베스 워런 민주당 상원의원 등은 정부 지원이 어떤 기준으로 결정됐는지 관련 자료를 공개하라고 요구해 왔다. 블룸버그통신은 민주당의 중간선거 승리로 청문회와 자료 제출 요구 등을 통한 의회 조사가 강화될 수 있다고 보도했다.
조사가 곧바로 사업 중단으로 이어진다는 뜻은 아니다. 증권사 TD코웬의 존 밀러 애널리스트는 민주당의 목표가 이미 체결된 법적 계약을 깨는 데 있지는 않을 것이라고 봤다. 다만 정부 지원이 아직 확정되지 않았거나 조건부로 진행 중인 기업은 사업을 추진하는 데 어려움을 겪을 수 있다고 분석했다.
세계 2위 규모의 희토류 매장량을 보유한 브라질 대선 결과도 미국의 공급망 구상에 영향을 미칠 전망이다.
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브라질에서는 룰라 대통령이 지난달 재선에 성공했다. 그의 상대였던 친트럼프 성향의 플라비우 보우소나루 후보는 앞서 트럼프 대통령을 만나 희토류 개발에서 미국과 장기적으로 협력하겠다고 약속한 바 있다.
룰라 정부는 미국의 투자를 받아들이되 희토류를 원료 상태로 수출하기보다 브라질에서 가공·정제해 자국 산업을 키우겠다는 방침이다. 이를 위해 ‘핵심·전략광물 산업화 국가위원회’를 신설하고 희토류 투자에 적용할 규정을 마련하고 있다. 미국 기업이 브라질 희토류를 확보하려면 현지 가공시설 투자와 기술 공유 등 브라질 정부의 요구를 고려해야 하는 상황이다.
다만 브라질이 당장 희토류 가공 산업을 확대하기는 쉽지 않다. 브라질에서 광산을 개발 중인 아클라라 리소시스의 라몬 바루아 최고경영자(CEO)는 현지에서 희토류 분리 공정을 운영하려면 관련 기술부터 확보해야 한다고 말했다. 현재 브라질에서 상업적으로 가동 중인 희토류 광산은 한 곳뿐이다.
백악관은 미국의 광물 공급망 다변화가 미국과 브라질 모두에 이익이 될 것이라는 입장을 밝혔다고 로이터는 전했다.
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