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노사정이 산업안전보건법상 안전·보건관리자 선임의무를 확대하는 데 공감대를 형성한 것으로 확인됐다.
29일 <매일노동뉴스> 취재를 종합하면 경제사회노동위원회 의제별위원회인 '소규모 사업장 산재예방 실효성 제고를 위한 산업안전보건위원회'는 최근 회의에서 안전·보건관리자 선임의무 대상 사업장 규모를 50명 이상에서 20명 이상으로 확대하는 데 의견이 일치했다. 세부적인 운영 방안에 대해서 아직 검토할 쟁.이 남았지만 조만간 합의를 이룰 것으로 기대된다.
산재 다발 50명 미만 사업장 '합리적 규제' 목표
현행 산업안전보건법은 일부 업종을 제외하고 50명 이상 사업장에 안전·보건관리자를 1명 이상 두도록 의무를 부과하고 있다. 그런데 산업재해가 주로 50명 미만 사업장에서 발생하는 탓에 규제 실효성이 없다는 지적이 끊이지 않았다. 이재명 정부는 산재 예방을 위해 국정과제에 안전·보건관리자 선임의무를 30명 이상으로 확대하는 것을 포함했다. 이번 의견접근안은 정부의 국정과제보다 의무범위를 확대했다는 데 의미가 있다.
적용 업종은 다소 제한한다.
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현행 안전보건관리담당자 선임 대상 사업장인 △제조업 △임업 △하수·폐수 및 분뇨 처리업 △폐기물 수집·운반·처리 및 원료 재생업 △환경 정화 및 복원업 사업장이 대상이다. 업종 전체로 넓힐 경우 안전·보건관리자 공급이 부족할 수 있다는 우려가 반영됐다. 이런 방식을 도입할 때 신규 선임의무 대상 사업장에 편입하는 사업장 규모는 잠정적으로 2만곳이 넘는 것으로 알려졌다.
운용 방식은 실제 안전·보건관리자를 내부에서 선임하거나, 기존의 안전보건관리담당자를 선임했거나 위탁한 경우도 안전·보건관리자를 선임한 것으로 갈음한다. 안전보건관리담당자를 내부 선임하거나 위탁한 때 활동시간 등에 일정한 기준을 둬 단순히 선임 자체로 법률적 의무를 다한 것으로 보는 수준보다 강화하는 내용도 검토 중이다.
이때 안전관리자와 보건관리자 선임의무 확대로 발생하는 비용에 대해 정부가 인건비와 교육비 혹은 프로그램 운영비 등을 지원한다. 지원규모는 약 1천억원 수준을 검토하는 것으로 전해졌다. 소규모 사업장은 비용 등 문제로 안전·보건관리에 선뜻 나서기 어려운 만큼 지원을 통해 공백을 메우겠다는 복안이다
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일정 활동기준 충족시 선임의무 이행 '갈음'
다만 이미 안전보건관리담당자 선임 대상 사업장 일부가 위탁방식으로 안전보건관리 업무를 수행하고 있고, 이를 정부가 보조하고 있어 1천억원이 지원에 순지출되는 것은 아니다.
노사정은 이런 내용에 대해 막바지 검토를 한 뒤 최종 합의를 시도한다. 만약 합의가 이뤄지면 경사노위 본위원회를 거쳐 의결해 사회적 합의로 효력을 발휘한다.
의제별위원회 합의가 속도를 내면 본위원회도 지연되지 않을 것이라는 전망이 나온다. 산업안전보건위는 이 의제 외에도 △소규모 사업장 위험성평가 정착을 위한 방안 △소규모 사업장을 위한 정부의 산재예방 지원사업 실효성 제고 방안 △소규모 사업장의 산재예방을 위한 노사공동사업 및 소규모 사업장 특화 지원사업 활성화 방안 △소규모 사업장 안전보건관리자 활용을 위한 합리적 방안 등을 논의 중이다. 이런 의제를 모두 합의한 뒤 본위원회에 의결하기보다 한 가지 의제라도 합의할 때 곧바로 실효성을 갖도록 하자는 데 무게를 둔 만큼 산업안전보건위 의결 뒤 본위원회 개최도 미뤄지지 않을 전망이다.
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