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30일 오전 경기 하남 미사섬. 섬으로 들어가는 길은 미사경정공원을 가로지르는 대로 하나뿐이었다. 대로를 건너자 물류 창고와 비닐하우스, 컨테이너가 뒤엉킨 풍경이 펼쳐졌다. 개발제한구역(그린벨트)이라는 이름이 무색했다. 정부가 전날 아파트 1만2000가구를 짓겠다고 발표한 곳이다. 넉 달 전 하남시가 ‘과잉 공급’ 논란 끝에 4000가구로 줄여 놓은 물량의 3배다.
지하철 5호선 미사역에서 내려 20분 남짓 걸었다. 고층 주상복합과 아파트 단지가 빽빽한 역세권을 벗어나자 조정경기장으로 알려진 미사경정공원이 나타났다. 공원을 지나 대로를 건너고 나서야 미사섬에 닿을 수 있었다.
섬 안은 한산했다. 그나마 큰 건물은 대형 식당과 베이커리 카페였다. 용도를 알 수 없는 비닐하우스와 컨테이너가 길가에 어지럽게 들어서 있었다. 단독주택 몇 채가 드문드문 보였다.
보존할 만한 녹지는 눈에 띄지 않았다. 국토교통부에 따르면 이 지구에서 보존 가치가 높은 그린벨트 1~2등급지 비율은 0.9%에 그친다. 국토부는 이미 훼손돼 보존 가치가 낮거나 난개발이 진행 중인 그린벨트를 중심으로 후보지를 골랐다고 설명했다. 국토부가 밝힌 미사섬 후보지 면적은 131만㎡다. 어수선한 대로변을 지나자 한강이 탁 트였다. 강 건너편으로 남양주 덕소역 일대 아파트 단지가 눈에 들어왔다.
인근 공인중개사무소에선 기대감이 묻어났다
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. 한 중개업소 관계자는 “민간 개발 이야기가 나온 뒤 토지 보상 자격을 노리고 땅을 사서 비닐하우스나 조경수를 설치해 둔 외지인이 꽤 된다”고 했다. 이어 “미사역 신축 아파트 단지 시세가 16억~17억원인데, 이곳에 한강 조망 아파트가 들어서면 인기가 많을 것”이라고 했다. 미사섬은 서울 동남권 접근성이 뛰어나고 송파·강동 생활권과 맞닿아 있다. 업계에선 이번에 발표된 후보지 6곳 가운데 입지가 가장 낫다는 평가가 나온다.
미사섬은 오랫동안 그린벨트에 묶여 사실상 방치됐다. 변화의 바람이 분 건 2022년 하남시가 K-컬처 복합 콤플렉스 ‘K-스타월드’ 조성에 나서면서다. 미사섬 약 118만㎡에 K팝 공연장과 영화 촬영 스튜디오, 호텔 등을 짓는 4조원대 도시개발사업이다. 올해 2월엔 도널드 트럼프 미국 대통령의 차남인 에릭 트럼프 트럼프그룹 총괄부사장이 호텔 예정 부지를 둘러보기도 했다.
주택 물량은 이 사업 내내 논란거리였다. 당초 계획엔 공동주택 1만가구가 들어 있었다. 문화·산업단지를 내세우면서 사실상 아파트 단지를 짓는 것 아니냐는 지적이 나왔다. 하남시는 지난 6월 민간 참여자 공모 사업설명회를 열면서 공동주택을 4000가구로 대폭 줄였다. 주거보다 K컬처 산업 기능에 무게를 싣겠다는 취지였다.
넉 달 만에 상황이 뒤집혔다.
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정부는 미사섬을 공공주택지구 후보지로 지정하면서 공급 물량을 1만2000가구로 잡았다. 하남시가 줄인 물량의 3배이고, 논란이 됐던 당초 계획보다도 2000가구 많다. 사업 방식도 민간 참여에서 공공 주도로 바뀐다. 하남시는 K-스타월드를 공공주택지구 안의 ‘K-컬처 복합단지’로 이어간다는 방침이다. 하지만 주택 비중이 커진 만큼 문화·산업 용지를 얼마나 확보할지는 미지수다. 1만2000가구가 들어서면 지금처럼 진출입로 하나로는 감당이 어렵다. 인근에선 지하철 3·9호선 연장이 추진 중이지만 개통 시。은 불투명하다.
섬에서 만난 상인은 기대감을 내비쳤다. 미사섬에서 식당을 운영한다는 한 상인은 “민간 사업자 찾는 데만 한 세월일 텐데 정부 주도로 개발이 추진되면 속도는 훨씬 빠를 것”이라고 했다.
하남시는 우려를 감추지 않았다. 하남시는 29일 입장문에서 “각종 규제로 일자리가 부족해 1인당 지역내총생산(GRDP)이 서울 강남의 6분의 1 수준”이라고 했다. 미사섬이 베드타운이 되지 않도록 자족 기능을 갖춘 도시로 조성해야 한다는 것이다. 하남시의 1인당 GRDP는 약 2800만원으로 경기도 31개 시·군 가운데 24위다. 하남시엔 이미 미사강변도시와 위례신도시 하남권에 대규모 아파트 단지가 들어서 있다. 3기 신도시인 교산신도시도 조성 중이다. 이번에 감일2지구(6500가구)까지 후보지에 오르면서 하남시는 신도시급 택지 3곳을 한꺼번에 떠안게 됐다.
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