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일본과 러시아가 국교를 정상화하며 체결한 '일소 공동선언'이 19일로 70주년을 맞았지만, 양국 관계는 역대 최악이다. 일본의 대(對)러시아 제재에 맞서 러시아는 영토 갈등 문제와 일본인 구금 등으로 대일 압박 강도를 높이고 있다.
20일 일본 요미우리신문, 니혼게이자이신문(닛케이) 등에 따르면 전날 양국 어디에서도 공동선언 70주년을 축하하는 분위기를 찾아보기 어려웠다. 양국은 제2차 세계대전 이후 국교를 정상화하기 위해 1956년 10월 19일 일소 공동선언에 서명했다.
10년 전만 해도 양국 관계는 역대 최고라는 평가를 받았다. 2016년 10월엔 러시아 모스크바에서 공동선언 60주년 기념행사가 열렸다. 당시 아베 신조 일본 총리가 그해 5월과 9월에 러시아를 방문했고, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 아베 총리의 고향인 일본 야마구치현을 찾아 정상회담을 가졌다. 영유권 갈등을 벌이는 쿠릴열도(일본명 북방영토)를 둘러싼 협상에서 진전을 낼 것이라는 기대로 이어졌다.
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닛케이는 "당시 양국 관계는 우호적이었고 일소 공동선언 이후 최고조에 달했다"고 평가했다.
양국 관계가 악화일로를 걷게 된 계기는 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공이었다. 일본은 이후 무력에 의한 현상 변경 시도를 용납할 수 없다며 미국·유럽과 보조를 맞춰 대러 제재를 강화했다. 러시아는 이에 반발해 쿠릴열도 문제를 포함한 일본과의 평화조약 협상을 일방적으로 중단했다.
올해 8월부터는 본격적인 대일 압박 조치에 들어갔다. 푸틴 대통령은 8월 13일 쿠릴열도 남단 이투루프를 취임 이후 처음으로 방문했다. 두 달 뒤인 이달 13일에는 중국의 헤이룽장성 대표단을 이곳에 초청했다. 이달 13일에는 러시아 연방보안국(FSB)이 사할린주에 주재하는 일본 홋카이도신문 소속 일본인 기자를 간첩 혐의로 구금·체포했다고 발표했다. 일본 정부에 구금 사실을 알린 것은 이틀 뒤였다. 일본 정부 고위 관계자는 닛케이에 "일방적으로 정보를 공개해 용납할 수 없다"고 분노를 표출했다.
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러시아는 일주일이 지나도록 일본 정부의 영사 면담 요구에 응하지 않고 있다.
일본 입장에서 러시아는 독자 외교를 펼치는 데 중요한 카드였다. 1956년 일본 정부가 미국의 반대를 무릅쓰고 일소 공동선언에 서명한 것도 미국과 소련 사이에 전쟁이 발발할 경우 일본이 휘말리는 것을 막기 위해서였다. 아베 정부 때는 중국 견제를 위해 러시아와의 관계 개선에 힘썼다. 냉전 시기 헨리 키신저 전 미국 국무장관이 소련에 맞서기 위해 중국에 접근한 것과 반대되는 외교 전략으로, '역 키신저 전략'으로 불렀다.
최근에는 대일 압박을 고리로 중국과 러시아가 협력하고 있어 일본의 외교적 입지는 더욱 좁아지고 있다. 효도 신지 일본방위연구소 연구간사는 닛케이에 "이제 역 키신저 전략이 통하지 않는다"며 "러시아의 대일 강경 기조는 중국과 보조를 맞추는 형태로 전개되고 있다"고 말했다. 중국 역시 다카이치 사나에 총리의 '대만 유사시 개입' 시사 발언으로 일본과 갈등을 벌이고 있다. 닛케이는 "러시아라는 외교 카드를 잃어버린 지금 일본은 중국과 북한, 러시아라는 세 방향의 안보 위협에 동시 대응해야 하는 상황"이라고 짚었다.
일본 홋카이도신문
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