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루이스 이나시우 룰라 다시우바 브라질 대통령이 10월 25일(현지시간) 대선 결선에서 신승을 거두며 중남미 좌파의 마지막 희망을 지켜냈다. 중남미 최대 민주주의 국가이자 세계 10위 경제 대국인 브라질에서 치러진 이번 선거는 도널드 트럼프 2기 미국 행정부 들어 급속도로 확산한 중남미 ‘블루타이드’(우파 연쇄 집권) 흐름을 막아낼 최후 보루로 여겨졌다. 모두의 예측을 뒤엎고 결선 역전승을 거둔 81세의 백전노장 룰라 대통령, 그의 승리가 국제 정치에 시사하는 바는 무엇일지 알아보자. ‘반보우소나루 결집’ 파고든 필승 전략 브라질 고등선거법원에 따르면 룰라 대통령은 이날 치러진 대선 결선 투표에서 51.79%를 득표해 플라비우 보우소나루 후보(48.21%)를 제치고 당선됐다. 표차는 약 443만표로, 룰라 대통령은 보우소나루 후보에게 패한 1차 투표와 비교해 1000만표 이상을 추가로 확보했다. 1989년 브라질 민주화 이후 1차 투표 결과를 뒤집고 결선에서 승리한 사례는 처음이다. 룰라 대통령의 역전승에는 보우소나루 가문의 재집권을 막아야 한다는 여론이 높아진 。이 영향을 미친 것으로 보인다. 사실 이번 대선은 브라질 유권자들에게 최선보다는 차악을 뽑는 선거였다. 대선을 앞두고 실시된 퀘스트 여론조사에서 보우소나루 후보의 집권에 반대하는 응답자는 54%, 룰라 대통령의 4선에 반대하는 응답자는 52%로 집계됐다. 두 후보 모두 유권자 절반 이상이 반대할 만큼 비호감도가 높았지만, 1차 투표와 결선 투표 사이 21일간 반보우소나루 표심이 더욱더 강하게 결집했다. 가장 주효했던 승리 요인은 룰라 대통령이 결선투표를 앞두고 내놓은 복지 공약으로 평가된다. 10월 4일 1차 투표 패배 이후 룰라 대통령은 영세 사업자 약 360만명의 채무를 탕감하는 방안을 발표했다. 주 6일 근무제 폐지와 주당 노동시간 단축도 추진했다. 바다신2다운로드 저소득층에게 생계비를 지원하는 제도인 ‘볼사 파밀리아’의 지급 일정도 앞당겼다. 앞선 1·2기 집권 당시 복지 정책을 대폭 확대해 빈곤율을 낮추고 소득 불평등을 완화해 긍정적 평가를 받았던 룰라 대통령은 이번에도 경제적 지원을 약속하며 지지층의 투표 참여를 끌어내려 했다. 이외에도 룰라 대통령은 디지털 소통을 확대하며 젊은 감각을 공유하기 위해 노력했다. 평소 스마트폰을 사용하지 않는 것으로 알려진 룰라 대통령은 1차 투표 패배 이후 스마트폰을 구매하고, SNS에 영상을 올리기 시작했다. ‘룰라의 군대’라고 불리는 SNS 전담 조직을 두고 청년층에게 지지를 호소했다. 보우소나루 후보의 자승자박도 룰라 대통령에게 유리하게 작용했다. 보우소나루는 지난 10월 18일 TV 토론에서 룰라 대통령을 공격하기 위해 손바닥에 ‘부패’라는 단어를 적고 나왔다가 오히려 자신의 부패를 인정하는 것이냐는 역풍을 맞았다. 그는 아버지 자이르 보우소나루 전 대통령의 일대기를 담은 영화 제작비 명목으로 비자금을 수수했다는 의혹을 받았다. 룰라 대통령은 최근 장남이 연루된 연금 스캔들에 휩싸여 있지만, 자신을 둘러싼 부패 혐의에서는 2021년 관련 판결이 무효되면서 자유로워졌다. 이에 누리꾼들을 중심으로 확산한 ‘손바닥에 글자 쓰기 밈’은 보우소나루 후보의 부패 의혹을 더욱 부각하는 결과로 이어졌다. 브라질에서 멈춰선 ‘돈로주의’ 이번 선거가 중남미 지역을 넘어 세계적으로 주목받는 데는 트럼프 대통령의 서반구 영향력 확대 전략인 ‘돈로주의’에 제동을 걸었다는 。에 있다. 룰라 대통령은 이를 겨냥한 듯 승리 직후 “브라질은 누구의 뒷마당도 아니다”라고 선언했다. 돈로주의는 19세기 미국의 서반구 외교 원칙인 ‘먼로주의’에 트럼프 대통령의 이름을 결합한 표현이다. 중남미 등 지역에 미국의 지배력을 강화하고 중국과 러시아의 영향력을 차단하는 목적이 있다 릴게임야마토 . 최근 치러진 중남미 선거에서 돈로주의가 미친 힘은 뚜렷했다. 칠레와 볼리비아, 콜롬비아와 페루 등에서 친트럼프 성향의 우파 후보가 잇달아 당선됐다. 뉴욕타임스는 트럼프 대통령이 지난해 취임 이후 중남미 선거의 승패를 좌우하는 인물로 떠올랐다고 평가했다. 특히 아르헨티나와 온두라스 선거에서는 우파 후보를 공개적으로 지지하며 영향력을 행사했다. 브라질 역시 미국의 압박에서 자유롭지 않았다. 트럼프 대통령은 자신의 우군인 보우소나루 전 대통령이 2022년 대선 결과에 불복해 쿠데타를 모의한 혐의로 지난해 징역 27년형을 선고받자 브라질에 고율 관세를 부과했다. 이번 대선에서 보우소나루 후보를 공식 지지하지는 않았지만, 트럼프 대통령은 지난 5월 보우소나루 후보를 백악관에 초대하는 등 두 사람 간 유대를 부각해왔다. 영국 싱크탱크 채텀하우스의 중남미 담당 국장인 크리스토퍼 사바티니는 만약 보우소나루 후보가 승리해 브라질까지 우파 진영에 합류했다면 “돈로주의의 중대한 승리가 됐을 것”이라고 말했다. 그러나 룰라 대통령이 당선된 결과는 “친트럼프 연대가 예상만큼 강력하지도, 이념적으로 결속돼 있지도 않을 수 있음을 보여준다”고 분석했다. 룰라 대통령의 승리에 대한 중남미 우파 정부들의 반응이 그 방증이다. 좌파 성향의 클라우디아 셰인바움 멕시코 대통령뿐 아니라 칠레, 에콰도르, 페루, 파라과이 등 우파 성향 정부 지도자들도 룰라 대통령에게 당선 축하 메시지를 보냈다. 친트럼프 성향으로 알려진 게이코 후지모리 페루 대통령은 이번 선거 결과를 브라질의 “민주화의 날”이라고 평가했다. 이번 선거를 계기로 트럼프 대통령 집권 이전 중남미에서 강조돼온 ‘상호 불간섭’ 전통이 되살아날 수 있다는 관측도 나온다. 릴게임추천 영국 유니버시티칼리지런던의 중남미 역사학자 윌리엄 부스는 중남미 전문매체 라틴아메리카리포츠에 “지난 몇년간 침공과 체포, 제재 등을 요구하는 목소리가 쏟아져나왔다”며 “우파 지도자들이 자국의 주권을 걸고 이런 도박을 벌이는 것이 얼마나 위험한지 깨닫기 시작했을 가능성이 있다”고 말했다. 그러면서 이들이 미국 중간선거 이후 트럼프 대통령의 권한이 제한될 가능성에도 무게를 두고 있을 것으로 그는 분석했다. 우경화 막았지만…룰라 앞에 놓인 난관 중남미 우경화 흐름을 막아낸 룰라 대통령이지만, 집권 4기의 전망은 밝지만은 않다. 영국 BBC는 룰라 대통령이 분열된 국가와 보우소나루 측근들이 포진한 적대적인 의회라는 난관에 직면해 있다고 전했다. 실제로 보우소나루 후보가 소속된 자유당은 10월 4일 총선에서 상원 전체 81석 가운데 28석을 확보하며 원내 제1당으로 부상했다. 보우소나루 전 대통령의 아내와 동생, 차남과 4남도 상·하원 의원에 당선됐다. 우파·중도우파 다수 의회에서 룰라 대통령의 정책 추진 동력이 상당히 약화할 가능성이 큰 상황이다. 재정 여건도 녹록지 않다. 브라질 정부 예산에서 재량 지출이 차지하는 비중은 10%에도 미치지 못한다. 브라질 정부는 국내총생산 대비 정부 총부채 비율이 올해 86.6%에서 2030년 94.1%까지 상승할 것으로 전망하고 있지만, 국제통화기금은 더 포괄적 기준을 적용해 이 비율이 올해 97.8%에 이를 것으로 내다봤다. 결선을 앞두고 저소득층 지원과 복지 확대를 약속한 룰라 대통령으로서는 공약 이행과 재정 건전성 확보라는 두 과제를 동시에 떠안게 됐다. 사바티니 국장은 “상·하원 모두 보수 세력이 다수를 차지하는 상황에서 룰라 대통령은 경제·재정 개혁을 추진하는 데 어려움을 겪을 것”이라고 밝혔다. 81세인 룰라 대통령에게 이번 임기는 마지막 대통령직이 될 가능성이 크다. 룰라 대통령의 역전승으로 중남미를 휩쓸던 블루타이드는 일단 멈췄다. 그러나 이번 승리가 일시적인 반전에 그칠지, 중남미 정치 지형을 바꾸는 전환。이 될지는 앞으로 4년간 룰라 정부가 보여줄 성과에 달려 있다. 목소리가 쏟아져나