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낙태죄가 헌법재판소의 헌법불합치 결정을 받은 지 7년 6개월이 지났지만, 후속 입법은 여전히 이뤄지지 않은 것으로 나타났다. 헌법불합치 결정 이후 개정되지 않은 법령 조항 가운데 낙태죄 관련 조항의 미개정 기간이 가장 긴 것으로 확인되면서 여성의 자기결정권 보장을 위한 입법이 장기간 지연되고 있다는 지적이 나온다.
국회 법제사법위원회 소속 손솔 진보당(비례) 의원이 헌법재판소로부터 제출받아 13일 공개한 위헌·헌법불합치 결정 법령조항 목록에 따르면, 낙태죄 관련 형법 제269조 제1항과 제270조 제1항은 자료에 기재된 미개정 헌법불합치 조항 가운데 결정 이후 가장 오랜 기간 개정되지 않은 것으로 나타났다. 2019년 4월 11일 헌법재판소의 헌법불합치 결정 이후 2026년 10월 12일 기준 7년 6개월이 지났다
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헌법재판소가 제출한 자료에 기재된 위헌·헌법불합치 결정 관련 조항 286건 가운데 결정일 이전에 개정된 조항은 28건, 결정 이후 개정된 조항은 258건으로 집계됐다. 결정 이후 개정된 조항 중 1년 미만에 개정된 조항은 79건, 1년 이상 2년 미만에 개정된 조항은 110건이었다. 이에 따라 전체 개정 조항의 73.3%에 해당하는 189건이 헌법재판소 결정 이후 2년 이내에 개정된 것으로 나타났다.
헌법재판소는 2019년 낙태죄 관련 조항에 대해 헌법불합치 결정을 내리고 2020년 12월 31일까지 법률을 개정하도록 했다. 그러나 국회가 해당 시한까지 법을 개정하지 않으면서 낙태죄 처벌 조항은 효력을 상실했다.
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하지만 처벌 조항의 효력 상실 이후에도 임신중지와 관련한 제도적 기준을 마련하고 여성의 자기결정권을 실질적으로 보장하기 위한 후속 입법은 이뤄지지 않고 있다. 헌법재판소의 결정 이후 상당수 법령 조항이 개정된 것과 달리 낙태죄 관련 입법 공백이 장기화하면서 관련 제도 정비가 시급하다는 지적이 제기된다.
손솔 의원은 "입법부의 일원으로서 후속 입법이 7년 넘게 지연된 현실을 무겁게 받아들인다" 며 "처벌하지 않는다는 것만으로 여성의 권리가 온전히 보장되는 것은 아니다. 안전한 임신중지를 위한 의료서비스와 정보 , 비용 지원을 제도로 보장해야 한다"고 강조했다.
이어 "헌재 역시 장기간 이행되지 않은 결정의 후속 입법 상황을 。검하고, 국회에 입법 필요성을 적극적으로 알려야 한다"며 "헌법이 보장한 권리가 국회의 지연 때문에 국민의 삶에서 멈춰 있어서는 안 된다"고 힘줘 말했다.
286건 가운데
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