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정부가 반도체 등 첨단전략기술의 해외 유출을 막기 위해 2023년부터 시작한 ‘첨단전략기술 전문인력 지정 제도’의 지정 인원이 시행 이후 전무한 것으로 확인됐다. 기업들이 노동조합 반발 등을 우려해 정부 지정을 꺼리면서 제도가 사실상 유명무실해진 것이다. 최근 반도체와 디스플레이 등 첨단산업에서 직원들의 해외 이직을 통한 기술 유출 사건이 잇따르고 있어 실효성 있는 인력 보호 제도가 마련돼야 한다는 지적이 나온다.
21일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 소속 구자근 국민의힘 의원이 산업통상부로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 10월 기준 ‘국가첨단전략산업법’상 전문인력으로 지정된 사례는 제도 시행 이후 0건이다. 산업부는 구 의원에게 제출한 자료에서 “전문인력 지정 제도는 근로자 직업 선택의 자유, 개인정보자기결정권 등 헌법상 기본권 침해 우려를 고려해 기업이 신청한 경우에만 지정할 수 있도록 하고 있다”며 “기업이 소속 인력과 노조의 반발, 핵심 인력 정보의 노출 부담 등을 이유로 전문인력 지정보다는 자율 관리를 선호한다”고 해명했다.
해당 제도는 반도체 등 국가첨단전략기술을 취급하는 핵심 인력을 통한 기술 유출을 방지하기 위해 도입됐다. 현재 반도체·디스플레이·2차전지·바이오·로봇·방위산업 등 6개 분야 19개 기술이 국가첨단전략기술로 지정돼 있다. 기업이 핵심 인력 지정을 신청해 정부 승인을 받으면 해당 직원과 해외 동종 업계 이직 제한 기간, 비밀 유지, 퇴직 후 재취업 정보 제공 등에 관한 계약을 체결할 수 있다
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. 또 법적 요건을 충족하면 해당 인력의 출입국 정보 제공도 신청할 수 있다.
하지만 기업들은 자체적인 보안 관리 체계와 전직 금지 약정 등을 통해 핵심 인력을 관리할 뿐 정부에 전문인력 지정을 신청하지 않고 있다. 산업계에서는 핵심 기술 인력의 이직을 제한하는 규제보다 충분한 보상과 인센티브를 제공해 국내에 머물도록 하는 제도적 장치를 강화해야 한다는 목소리도 나온다. 정부 역시 이러한 상황을 고려해 제도 개선을 검토 중이다. 산업부 관계자는 “관계부처와 함께 기본권 침해 소지를 최소화하는 범위에서 제도 개선 방안을 찾고 전문인력 인센티브 마련을 위해서도 협의할 것”이라고 말했다.
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