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문화체육관광부 산하 영화진흥위원회(영진위)와 영상물등급위원회(영등위), 한국콘텐츠진흥원(콘진원)이 함께 국정감사를 받은 12일 국회 문화체육관광위원회에서는 영화 ‘암살자(들)’ 공방이 다시 벌어졌다. 야당은 영화의 내용에 대해 물고 늘어졌고 여당은 정치적 간섭이라고 반박했다.
이날 국정감사에서 국민의힘은 욕설 장면, 고문, 폭력, 살해 장면들이 다수 담긴 이 영화가 어떻게 ‘12세 이상 관람가’ 판정을 받았는지를 따졌다. 윤용근 국민의힘 의원은 김병재 영등위 위원장에게 “이 정도 폭력성과 욕설 등을 초등학교 5∼6학년이 충격 없이 받아들일 수 있겠나”라며 “교육 현장의 언어폭력 기준과 영등위의 청소년 보호 기준이 전혀 다른가”라고 따져 물었다.
같은 당 김석기 의원은 “이 사건의 본질은 조총련 지령을 받은 문세광이 박정희를 암살하려다가 실패하고 육영수 여사를 살해한 사건”이라며 “12세 어린이들의 정서에 심각한 영향을 미칠 것”이라고 주장했다.
반면 조계원 더불어민주당 의원은 “영화를 보고 해석하는 것은 관객에 따라 다를 수 있고, 영화를 제작하는 사람은 창작의 자유를 갖는다”며 “그 판단에 인위적으로 개입해 막을 권리는 없다”고 강조했다.
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그러면서 “영화계에서도 ‘창작은 창작이고, 창작이 진실과 완전히 같지 않고, 해석은 관객의 몫’이라고 보고 있다”고 말했다.
민주당 소속인 이재정 문체위원장은 또다시 제기된 영화 감독 등에 대한 증인 출석 요구에 대해 “여야 간사가 합의를 하는 경우에도, 분명히 말하지만 이들을 증인으로 부를 수는 없다는 것이 저의 생각”이라고 주장했다.
김병재 영등위 위원장은 “앞으로도 위원들의 독립성이나 자율성을 지켜야 하는 범위 내에서 최대한 청소년 보호를 위해 신중하게 등급을 분류하도록 하겠다”고 답했다.
증인으로 출석한 고재수 CGV 사업본부장에게 날선 비판이 쏟아졌다. 조은희 국민의힘 의원은 “스타벅스는 (탱크데이) 논란이 터지자마자 대표가 해임됐다. 5명이 직무에서 배제되고 그룹 회장이 직접 사과했다”며 “지금은 대통령이나 민주당이 분노하지 않으니 사과하지 않아도 되는 것인가”라고 따졌다. 고 본부장은 “영화에 대한 마케팅이나 기획은 배급사에서 전적으로 진행하는 것”이라면서도 “(극장) 본부장으로서 영화 마케팅, 기획, 운영에 따라 논란이 되고 피해를 보신 분들께는 진심으로 사과드린다”고 고개를 숙였다. 그러자 최민희 민주당 의원이 의사진행발언을 통해 “두 경우를 같은 선상에 놓고 비교하는 것은 5·18 정신에 대한 모욕”이라고 주장했다
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영화관람료가 주말 기준 1만 5000원까지 올랐지만 실제 정가를 내고 영화를 보는 관객은 10명 중 1명 수준이라는 주장도 나왔다. 대부분 조조·멤버십·카드 제휴 등 각종 할인 가격으로 티켓을 구매하면서 명목상 관람료와 실제 지불 가격 사이의 괴리가 커지고 있다는 것이다.
최민희 민주당 의원은 이날 “올해 1~9월 영진위 통합전산망에 집계된 영화티켓은 총 9701만 1045매로, 2D 상영관 정가인 주말·공휴일 1만 5000원, 평일 1만 4000원보다 낮은 가격으로 판매된 티켓은 7878만 7408매로 전체의 81.2%를 차지했다”며 “정가와 같은 가격으로 판매된 티켓은 1236만 1152매로 12.7%에 그쳤다”고 지적했다. 정가를 웃돈 티켓은 586만2485매, 6.0%로 아이맥스·4D 등 특수관 티켓이 대부분이었다.
주말·공휴일에는 전체 티켓의 82.2%가 1만 5000원보다 낮은 가격에 판매됐다. 평일에도 79.8%가 정가인 1만 4000원에 못 미쳤다. 할인 방식은 조조·청소년·문화가 있는 날 할인부터 이동통신사 멤버십, 카드 제휴까지 다양했다.
명목상 영화관람료는 코로나19를 거치며 크게 올랐지만 실제 관객 한 명당 평균 매출인 객단가는 오히려 낮아지는 흐름을 보였다
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. 주말 기준 영화관람료는 2019년 1만 1000원에서 현재 1만 5000원으로 올랐다. 반면 전체 영화 객단가는 2022년 1만 285원에서 2023년 1만 80원, 지난해에는 9869원으로 하락했다.
한국콘텐츠진흥원이 360억원을 들여 대전에 구축한 공공 영상단지 ‘스튜디오 큐브’ 중 특수 촬영시설 두 곳의 가동률이 현저히 낮은 것도 문제로 지적됐다. 이날 임오경 민주당 의원은 “특수 스튜디오 중 80억원을 들인 수상해양 촬영장 ‘스튜디오 M’은 지난 1월부터 9월까지 대관 일수가 19일에 불과했다. 가동률은 7%로, 대관 수입은 475만 원에 그쳤다”고 지적했다.
임 의원은 또 “280억원을 들여 만든 가상 스튜디오인 ‘스튜디오 V’의 경우 같은 기간 대관 일수는 29일로, 가동률은 10%, 대관 수입은 1억 9000만 원이었다”고 덧붙였다. 상대적으로 가동률이 높은 일반 스튜디오도 수익 구조가 불안정했다. 올해 스튜디오 큐브 전체 대관 수입 20억원 중 82%인 16억4000만원이 넷플릭스 시리즈 한 편에서 발생했다.
임 의원은 “360억원의 세금을 들여 만든 시설이 1년에 한 달도 가동되지 않는 것은 사업 기획 단계부터 수요조사와 타당성 조사가 제대로 이뤄졌는지 의문을 갖게 한다”고 말했다.
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