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작성자 최고관리자 작성일 26-11-05 10:10 조회 5 댓글 0

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서울시교육청이 정부의 지방교육재정교부금 개편을 전제로 내년 예산을 11조8000억원 규모로 편성했다. 교부금 개편에 따른 재정 악화 우려 속에 정근식 서울시교육감은 현행 내국세 연동 방식을 유지하는 ‘교육재정 상생안’을 대안으로 제시했다. 4일 서울시교육청은 오는 2027년도 예산안을 11조8014억원 규모로 편성해 서울시의회에 제출했다고 밝혔다. 올해 본예산(10조9422억원)보다 7.9% 증가한 수준이다. 다만 추가경정예산을 포함한 올해 최종예산(12조8665억원)과 비교하면 8.3% 감소했다. 이번 예산안에는 교육부가 교부금 제도 개편을 전제로 통보한 내년도 교부금 6조1513억원이 반영됐다. 외형상 예산은 확대됐지만 실질적인 재정 운용 여력은 오히려 축소됐다는 게 시교육청의 설명이다. 건비 등 경직성 경비가 늘어난 데다 기금 활용 여력까지 줄어들면서 교육 현장의 재정 수요를 충분히 반영하지 못했다는 것이다. 실제 예산 편성 과정에서 각 부서가 요구한 금액은 총 12조7671억원이었지만 최종 편성액은 이보다 9657억원 적었다. 수업과 돌봄 등 교육활동 전반에 쓰이는 교육사업비는 당초 요구액보다 2248억원 적게 반영됐다. 창호·화장실 정비 등 교육환경 개선 분야에서도 미반영 예산이 6766억원에 달했다. 특히 시교육청은 예산 증가분 상당 부분이 필수경비와 사용 목적이 정해진 재원에 집중됐다고 평가했다. 이에 따라 일반재원으로 충당하는 교육사업비와 시설사업비는 올해 본예산보다 188억원 감소한 것으로 추산했다. 이 같은 재정난 속에서 지방교육재정교부금 개편은 교육재정의 불확실성을 키우는 핵심 변수로 꼽힌다 황금성릴게임 . 정부는 현재 내국세의 20.79%에 연동해 교부금을 산정하는 방식을 경제성장률과 학령인구 변화율 등을 반영하는 구조로 전환할 방침이다. 교부금이 전년보다 줄어들지 않도록 부족분을 보전하는 장치도 마련했다. 다만 교육 현장에서는 보완책만으로는 안정적인 교육재정 확보가 어렵고, 중장기적인 재정 운용의 불확실성이 커질 수 있다며 개편에 반대하고 있다. 정부 개편안에 따른 내년도 교육교부금은 약 78조9000억원이다. 올해보다 약 3% 증가하지만 현행 방식을 적용했을 때보다 약 21조원 적은 규모다. 대한민국교육감협의회(교육감협)는 정부안대로 내년도 예산을 편성할 경우 전국 16개 시도교육청에서 총 7조3657억원의 재원이 부족할 것으로 보고 있다. 정 교육감이 회장을 맡고 있는 교육감협은 이날 정부 개편안의 대안으로 ‘교육재정 상생안’을 제시했다. 상생안의 핵심은 현행 내국세 연동률 20.79%를 유지하면서 교부금 증가분 일부를 국가와 공유하는 것이다. 교부금이 전년보다 5%를 초과해 증가하면 초과 증가분의 3분의 2를 국가 미래대응기금으로 활용하고 반대로 5%를 초과해 감소하면 초과 감소분의 3분의 1을 국가가 보전하는 방식이다. 증감률 기준을 5%로 설정한 것은 최근 10년간 교육교부금의 연평균 증가율이 5.5%회였다는 .을 고려한 것이다. 정 교육감은 “정부도 중기 교육재정 계획에서 교부금 증가율을 연평균 6.6%로 추정하고 있다”며 “과거 증가율을 감안하더라도 적어도 5% 수준은 내국세 연동을 통해 보장돼야 한다”고 설명했다 바다이야기게임이용방법 . 교육감협은 이 방안을 적용하면 내년도 교육교부금이 89조6000억원으로 정부안보다 약 10조7000억원 많아질 것으로 추산했다. 오는 2030년에는 교부금이 116조8000억원에 달하고, 2027년부터 4년간 약 44조5000억원의 국가 미래대응기금 재원도 확보할 수 있다는 설명이다. 정부가 상생안을 수용하지 않을 경우를 대비한 절충안도 내놨다. 내국세 연동 방식은 폐지하되 정부안에서 35%로 설정한 학령인구 변화율 반영 비중을 10%로 낮추는 방안이다. 이를 적용하면 내년도 교부금은 88조4000억원으로 추산된다. 아울러 교육감협은 “400개 이상의 교육단체가 현행 내국세 연동률 20.79% 유지를 요구하고 있다”며 “학교에서 아이들을 가르치고 돌보는 일 역시 국가의 미래를 위한 투자인 만큼 정부와 국회가 교육재정의 안정성과 국가 미래투자를 함께 실현할 수 있는 대안을 적극 검토해달라”고 촉구했다. 다만 교육부는 교부금 개편 이후에도 교육재정은 안정적으로 유지될 수 있다는 입장이다. 정부 개편안에 중기재정계획상 전망치를 적용하면 향후 5년간 교육교부금이 연평균 6.6% 증가할 것으로 내다봤다. 이는 지난 5년간 실제 증가율(4.2%)을 웃도는 수준으로, 개편에 따른 재정 축소 우려가 크지 않다는 논리다. 교육부는 향후 10년간 학령인구가 약 192만명 감소할 것으로 예상되는 만큼 교육재정 수요 변화도 반영해야 한다고 설명했다. 그러면서 “교부금 개편으로 확보한 재원은 미래대응기금 교육·인재계정에 적립해 영유아·고등·평생교육과 우수인재 양성에 전액 재투자할 계획”이라고 밝혔다. 한 재원은 미래대응

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