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중국공산당 제20기 중앙위원회 제5차 전체회의(5중전회)가 26일 시작됐다. 당 지도부는 5중전회를 기。으로 본격적으로 내년 21차 당대회를 염두에 둔 대규모 인사 정비와 당 기율 강화에 나설 전망이다.
신화통신은 이날 오전 베이징에서 5중전회가 시작됐다고 보도했다. 통신에 따르면 시진핑 중국 국가주석이 이날 오전 당 중앙위원회에 ‘전면적이고 엄격한 당 관리를 지속하기 위한 몇 가지 주요 사안에 대한 중국공산당 중앙위원회 결정’을 보고했다. 시 주석이 집권 후 강조해 온 반부패 캠페인을 일상적이고 장기적인 당 관리 원칙으로 정착시킬 방안을 집중 논의할 것으로 보인다.
5중전회에서는 통상 차기 5개년 계획을 논의하지만 중국은 지난해 4중전회에서 15차 5개년 계획(2026~2030년)을 심의했다. 이번 5중전회에서 논의하는 당 건설과 조직 관리 방안은 통상 6중전회 주제였다. 시 주석 집권 3기 들어 3중전회가 예년보다 늦게 열리면서 당 중앙위의 전체회의 일정이 뒤로 밀렸다.
이번 5중전회는 내년 공산당 제21차 당대회를 앞두고 열린다
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. 대규모 반부패 숙청으로 생긴 지도부의 공백을 수습하고 차기 인사 개편을 준비하는 회의가 될 것이라는 전망이 나온다.
미국 싱크탱크 아시아소사이어티는 2022년 선출된 중앙위원·후보위원 376명 가운데 이번 회의에 참석할 수 있는 인원이 291명(77.4%)에 그칠 것으로 추산했다. 지난해 4중전회 참석자 315명(83.8%)보다 적어 실제 참여 규모가 비슷하다면 마오쩌둥 사망 이후 최저 기록을 경신한다. 당 중앙군사위원회 위원은 7명의 위원 가운데 시 주석과 장성민 부주석 2명만 남아 있다.
지난 1년간 중앙위원 22명이 기율 조사 대상이 되거나 당적을 박탈당했으며 이 가운데 14명이 군부 인사다. 장유샤와 류전리 전 중앙군사위 위원과 마싱루이 전 정치국 위원, 란톈리 전 광시좡족자치구 정부 주석, 이후이만 전 중국 증권감독관리위원회 주석 등이 당적을 박탈당했다. 이들에 대한 처분 절차가 추인될 전망이다.
다만 핵심 요직은 내년 당대회까지 공석으로 둘 것이라는 관측도 있다
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시 주석이 내놓을 구체적인 당 통제책이 관전 포인트다. 시 주석은 지난 22일 대장정 승리 90주년 대회 연설에서 “새로운 장정의 길을 잘 가려면 반드시 당의 영도를 견지하고 당 건설을 강화해야 한다”며 “전면적 종엄치당을 꾸준히 추진해야 한다”고 말하기도 했다.
반부패 기구의 권한 확대와 감독 체계 강화 등이 예상된다. 중국 기율 당국은 최근 반부패 사정의 범위를 금품 수수와 권력 남용을 넘어 중앙정부의 정책을 제대로 집행하는지까지 확대하고 있다. 황치판 전 충칭시장 등 퇴직 10년이 지난 전직 관리들도 사정 대상이 되고 있다.
닐 토머스 아시아소사이어티 연구원은 BBC 중국어판에 주요 사업과 재정 지출에 대한 감독 강화, 지방 당서기의 책임 강화, 빅데이터를 활용한 부패 적발 확대, 지방 간부에 대한 감시 강화 등을 예상되는 변화로 제시했다.
중국은 이번 5중전회를 앞두고 6개성의 인사를 대대적으로 개편하는 등 대대적 지방정부 인사 개편을 단행했다. 안후이성 등 5개성은 성 당대회를 하면서 본격적으로 차기 당 대회 모드로 들어섰다.
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