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미·중이 정상회담을 통해 무역 휴전을 2개월 연장한 가운데 중국·유럽연합(EU) 간 무역 갈등은 고조되고 있다. 향후 3주간이 중국과 EU 간의 무역 갈등이 무역 전쟁으로 번질지 판가름하는 분수령이 될 것이라는 전망이 나온다.
28일 유로뉴스와 미국 공공 싱크탱크 독일마셜재단 등에 따르면 EU는 다음 달 중국과의 무역 협상을 앞두고 압박 수위를 높이고 있다.
유럽의회는 다음 달 7일 ‘중국의 경제 무기화 조치에 대응하고 원자재, 의약품, 배터리, 전기 자동차, 정보통신기술, 반도체 및 기타 전략 물자에 초.을 맞춘 위험 완화 전략을 촉구한다’는 내용이 담긴 결의안을 통과시킬 예정이다. 유럽 의회 외교위원회는 이달 10일 해당 결의안 초안을 찬성 44표, 반대 9표, 기권 12표라는 압도적 표차로 통과시켰다.
EU 통상 수장인 마로시 셰프초비치 통상·경제안보 집행위원은 다음 달 8~9일 베이징을 방문해 왕원타오 상무부장과 회담한다. EU가 지난 6월 브뤼셀에서 열린 무역회담에서 중국에 오는 10월까지 과잉생산 문제 해결 방안을 마련하라고 요구한 뒤 처음 열리는 양자 무역회담이다.
EU는 대중국 무역적자를 전략적 도전과제라고 앞서 선언했다. 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 지난 16일 연례 국정연설에서 EU의 대중 무역적자 문제가 “유럽의 산업을 공동화하는 임계。에 도달했다”며 EU가 양측 관계의 균형을 되찾기 위해 쓸 수 있는 모든 수단을 동원하겠다고 밝혔다.
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유럽통계청에 따르면 EU의 대중국 무역적자는 2024년 3060억유로(473조9000억원)에서 지난해 3600억유로(557조5000억원)로 증가했고, 올해는 최대 4000억유로(519조4000억원)에 이를 전망이다.
EU는 구체적 조치로 중국 기업들이 자율적으로 하이브리드카의 대유럽 수출 물량을 제한할 것을 요구하고 있다. 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 EU는 영국에도 중국산 자동차에 대한 관세 인상을 요구했다. 1981년 일본 자동차 업계가 미국의 관세 보복을 피하기 위해 연간 수출 물량을 168만대로 제한한 결정을 모델로 한다. 이 결정은 1994년까지 지속됐다.
아울러 중국 주재 EU 상공회의소는 지난 22일 발표한 보고서를 통해 ‘좀비기업’ 정리를 위한 파산법 도입, 중국의 보조금 제도 손질, 위안화 절상 등을 언급했다.
중국은 EU의 요구를 받아들일 수 없다고 본다. 저우샤오밍 중국과 세계화 센터 선임연구위원은 28일 차이나데일리에 실린 기고에서 일본 자동차 업계가 미국의 압력으로 굴복한 결정이 ‘자발’로 포장됐다며, 조치 시행 기간 일본은 경제 손실을 입었고 미국의 자동차 업계도 살아나지 못했다고 지적했다. 아울러 세계무역기구(WTO)는 명시적으로 수출 제한 조치를 금지했다고 밝혔다.
위안화 환율 절상 역시 중국에서 받아들여질 수 없는 것으로 간주된다. 중국은 1985년 달러화 가치를 인위적으로 낮추고 엔화와 마르크화의 가치를 높인 ‘플라자 합의’를 일본의 산업 경쟁력을 크게 약화시킨 계기로 본다
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중국이 요구에 응하지 않으면 EU는 관세 인상과 수입량 제한을 병행하는 ‘반강제조치’를 발동해야 한다. 이는 다음 달 15~16일 열리는 유럽이사회에서 결정한다. 조치가 실현되면 중국 측의 보복도 예상된다. 독일마셜재단은 “반강제조치 발동과 중국의 보복조치는 양측 모두 원치 않는 시나리오”라며 양측 간 무역전쟁이 현실화되면 중국은 최대 수출처를 잃게 되며, EU도 경제적 고통을 감수해야 한다고 짚었다. 양측 모두 원치 않는 ‘전쟁’이지만 출구를 찾기 어렵다.
EU는 중국과의 무역 회담을 앞두고 미·중 정상회담을 주목했다. 독일마셜펀드 보고서는 “미·중 관세 휴전이 지속되고 중국의 핵심 원자재 수출 허가에 관한 양국 합의가 갱신되면 EU에 유리할 것”이라고 전망했다. 회담 결과 관세 휴전은 두 달 연장됐으며, 희토류 등에 대해서는 명확한 합의가 없었다.
홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 유럽 협상가들에게 미·중 정상회담 결과가 호재인지 아닌지 의견이 분분하다고 전했다.
보도에 따르면 엔긴 에로글루 유럽의회 의원은 미·중 간 획기적인 무역 돌파구가 마련되지 않은 상황은 EU에 유리하다고 해석했다. 반면 노아 바킨 로듐그룹 중국 담당 수석고문은 도널드 트럼프 대통령이 전통적 동맹국과의 관계를 악화시키면서 시진핑 중국 국가주석을 극진히 환대한 것을 EU에 부정적 신호로 봤다.
유럽정책센터의 정책 분석가인 이안 에르난데스는 미·중이 EU를 배제하고 인공지능(AI)이나 공급망 등에 관한 세계적 규칙을 마련할 것을 우려했다.
에 따르면 EU는
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